Десятого декабря к французской нации обратился наказанный Эммануэль Макрон, пытавшийся разрядить первый реальный политический кризис своего президентства. Его лоб был нахмурен, его тон говорил о раскаянии, президент Франции признавал свои ошибки — «я знаю, что своими словами причинил боль некоторым из вас» — и пообещал дорогостоящий пакет фискальных мер для повышения пакетов выплат и пенсий. Окажется ли этого достаточно для восстановления его авторитета, зависит не только от общественного мнения, но и от самих протестующих.
13-минутное обращение Макрона, за которым наблюдали ошеломляющие 21 миллион человек, было первым его публичным выступлением с тех пор, как 1 декабря насилие охватило центральные части Парижа в рамках общенациональной акции «Желтые жилеты» (Gilets Jaunes). Президент пообещал, что лица, получающие минимальную заработную плату — в настоящее время это 1499 евро (1707 долларов США — прим. автора) в месяц — будут получать дополнительные 100 евро в месяц без каких-либо затрат для работодателей (вероятно, через расширенное субсидирование заработной платы — прим. автора). Увеличение социальных отчислений с пенсий будет отменено для лиц, получающих менее двух тысяч евро в месяц. Как сверхурочные, так и любые бонусы на конец года, предлагаемые работодателями, не будут облагаться налогами и сборами.
КонтекстГлавред: протесты во Франции — гибель украинской мечты о ЕСГлавред11.12.2018«Желтые жилеты»: народ взбунтовался, народ надо любить (Le Figaro)Le Figaro27.11.2018Франции грозит ползучая исламизацияИноСМИ16.10.2018По оценкам правительства, стоимость этих мер составит порядка 8-10 миллиардов евро, или около 0,4 процента ВВП. Без компенсирующего сокращения расходов это неизбежно приведет к увеличению дефицита бюджета, который, как уже прогнозировалось, вырастет в 2019 году до 2,8 процента ВВП, что значительно выше, чем в Италии, и едва удерживается внутри Маастрихтского предела в три процента. Некоторые аналитики предполагают, что благодаря новым уступкам он может достичь 3,5 процента. Это может спровоцировать новый кризис в еврозоне.
Макрон также исключил возможность возврата налога на имущество, который он отменил в качестве одного из первых своих действий после вступления в должность. Отмена этого решения является центральным требованием многих «Желтых жилетов», чье первоначальное недовольство повышением экологических сборов на дизельное топливо и бензин на заправках теперь разрослось до гнева по поводу того, что они считают несправедливым налогообложением.
Не менее важным, чем сами меры по увеличению доходов, был тон президента. Ушел всезнайка, читающий лекции. Пришла мера смирения и беспокойства. Как человек с высшим философским образованием и рационалист, Макрон не занимается народной политикой, и, будучи верным стилю, он выбрал обычную форму обращения, сидя в Елисейском дворце за позолоченным столом, обрамленным знаками президентской власти. Но многие из тех, кто в течение последних четырех недель протестовал на перекрестках в сельских районах Франции, также злятся на то, что они считают неуважением к ним со стороны президента, так как трудности вынуждают их сводить концы с концами. На этот раз, он признал свою вину. «Возможно, у меня сложилось впечатление, что это не мое дело, что у меня другие приоритеты», — сказал он. Теперь, как сказал Макрон, он будет регулярно встречаться с мэрами, профсоюзными лидерами и другими людьми, чтобы больше слушать. В качестве извинения это было не совсем то, что нужно, но это хотя бы что-то.
Будет ли этого достаточно, чтобы снять напряжение протестного движения? Огромная трудность для правительства состоит в том, что движение «Желтые жилеты» не имеет структуры или лидеров. У него нет официальной позиции на переговорах, и его требования варьируются от разумного (отмена повышения экологического налога на топливо, что правительство уже сделало с января 2019 года — прим. автора) до абсурда (включая отставку самого Макрона — прим. автора). Поэтому Макрон должен был сделать свое мирное предложение, не зная, при этом, как будут восприняты его усилия.
Для некоторых из «Желтых жилетов» будет недостаточно всего, что может сказать или сделать президент. Их гнев основан на ощущении того, что их бросили. Оно нарастало более десятилетия во всех западных демократиях, а не только во Франции. Говорят о пятой субботе протеста 15 декабря. Однако во многих отношениях важнее реакция населения. Цифры на улицах в последние выходные — около 130 тысяч человек по всей стране — были относительно ограничены стандартами многих французских протестов. Такое давление на правительство оказали именно масштаб насилия, частично совершаемого ультралевыми и ультраправыми преступниками, а также поддержка общественного мнения.
Неудивительно, что политические оппоненты Макрона уже выстроились в очередь, чтобы отклонить как неадекватные те меры, которые он анонсировал. Опросы общественного мнения во время протестов показали, что большинство французов поддерживают «Желтые жилеты»; несмотря на насилие, ситуация остается стабильной. Однако, согласно опросам, после выступления Макрона большинство решило, что он выполнил требования протестующих. Некоторые критики из его собственного лагеря вздохнули с облегчением. «Макрон признал прошлые ошибки в своем поведении, — сказал экономист Филипп Агион, который консультировал его во время предвыборной кампании, но потом стал жестко критиковать. — Он может двигаться дальше».
Пока трудно понять, как президент сможет выйти из этой драмы, сохранив тот же реформаторский импульс. Макрон по-прежнему имеет мощное парламентское большинство и сильные исполнительные полномочия президента Пятой республики. Но теперь он показал, что, несмотря на свое обещание не вести себя так, как его предшественники, он тоже отступит перед лицом давления на улице. Протест «Желтых жилетов», несомненно, станет для Макрона поворотным моментом. Лучшим результатом была бы перезагрузка, стремление к консенсусу, чтобы слышащий людей президент действительно смог «превратить гнев в возможность» и построить новый консенсус вокруг своих планов. Хуже всего, если все это положит конец его амбициям по модернизации и преобразованию Франции.
Источник:
