-
Германия, самопровозглашенная защитница европейского единства, внезапно оказалась в политической изоляции, поскольку другие европейские страны встали на сторону президента США Дональда Трампа.
Германия заявляет, что «Северный поток — 2» — это исключительно коммерческое предприятие двух достигших соглашения стран, однако та поддержка, которую Германия оказывает «Северному потоку — 2», обернулась для нее настоящей политической катастрофой, изолировавшей ее от остальной Европы.
8 февраля Евросоюз сделал первый шаг на пути к тому, чтобы превратить российскую газовую монополию «Газпром» из инструмента российской силовой политики в регулируемую энергетическую компанию, лишенную привилегий монополиста. Германия, самопровозглашенная защитница европейского единства, внезапно оказалась в политической изоляции, поскольку другие европейские страны встали на сторону президента США Дональда Трампа. Для Германии это стало горькой пилюлей.
Между тем Путин и Германия пожаловались, что США вмешались в ситуацию только для того, чтобы реализовать свои планы по продаже собственного дорогого сжиженного природного газа в Европу.
Когда в пятницу, 8 февраля, постоянные представители стран Евросоюза собрались в Брюсселе, чтобы проголосовать по Третьему энергетическому пакету, проект строительства газопровода «Северный поток — 2» уже был в опасности. Даже верная союзница Германии Франция накануне заявила о своем намерении проголосовать против этого совместного российско-германского проекта. Без Франции Германия не смогла бы предотвратить голосование против «Северного потока — 2», и встревоженная Ангела Меркель приступила к решительным действиям. В результате переговоров Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон достигли компромисса, который позволяет всем сторонам снова сразиться позже.
Страны Центральной и Восточной Европы, а также Украина выступают против строительства этого газопровода — против проекта, который «Газпром» реализует совместно с пятью европейскими энергетическими гигантами. Их аргументы: «Северный поток — 2» будет огибать территорию Украины и других стран, через которые в настоящее время в Европу поставляется около половины российского газа. «Северный поток — 2» превратит Германию в центр газовой торговли и распределения, и нужно будет строить новую инфраструктуру транспортировки газа в странах к востоку от Берлина. Хотя сторонники «Северного потока — 2» утверждают, что он не увеличит зависимость Европы от российского газа (благодаря конкуренции со стороны СПГ), «Северный поток — 2» вместе с предлагаемым «Газпромом» «Турецким потоком» позволят окружить европейский энергетический рынок с юга и востока в тот момент, когда объемы добычи в Северном море снижаются.
Более того, при нынешних ценах СПГ просто не может конкурировать с российским газом, поставляемым по трубопроводам.
Контратака Меркель стала свидетельством ее глубокой заинтересованности в «Северном потоке — 2». Она надавила на Румынию, которая выступает против этого проекта и которая была председателем на встрече 8 февраля, заставив ее вынести на голосование альтернативное предложение. Телефоны в Берлине и Париже не умолкали, пока Меркель пыталась найти компромисс, который заставил бы Францию поддержать «Северный поток — 2». Действительно, когда постоянные представители встретились в пятницу, 8 февраля, они приняли предложенный Меркель компромиссный вариант почти единогласно — против проголосовала только Болгария. Следующий шаг — это ожидаемое одобрение Европарламента, которое, вероятнее всего, будет получено до парламентских выборов, намеченных на май 2019 года.КонтекстDeutschlandfunk: Польша предлагает альтернативу газу из РоссииDeutschlandfunk12.02.2019Forbes: почему Франция только что спасла «Северный поток—2»?Forbes09.02.2019
Камнем преткновения стало то, должен ли Евросоюз добиваться того, чтобы все трубопроводы, берущие свое начало за пределами ЕС, — такие как «Северный поток — 2» — подчинялись нормам и требованиям ЕС, нашедшим отражение в Третьем энергетическом пакете ЕС. Нормы Евросоюза требуют, чтобы энергетические компании, действующие на внутриевропейском рынке, отделяли транспортировку от добычи. Если говорить о «Северном потоке — 2», это значит, что российскому газовому монополисту «Газпрому» придется продать свой газопровод третьей стороне, чтобы отделить добычу от поставок. Кроме того, если к «Северному потоку — 2» будут применяться нормы ЕС, это позволит Брюсселю регулировать продажи российского газа в Европе. Это отменит более ранние ограничения «Газпрома» на перепродажу его газа в другие страны, а также помешает «Газпрому» предлагать более выгодные цены своим друзьям и наказывать завышенными ценами своих противников.
Компромисс заключается в том, что Германия будет отвечать за то, чтобы «Газпром» выполнял все требования Евросоюза касательно отделения добычи от транспортировки, регулирования цен и доступа третьих стран к его газовой сети.
Делать Германию ответственной за регулирование работы «Северного потока — 2» — это как делать лисицу ответственной за курятник. Хотя убежденные противники «Северного потока — 2» есть даже внутри собственной партии Меркель, ее партнеры по коалиции — Социалистическая партия Германии — с самого начала активно поддерживали этот проект, тем более что главой его комитета акционеров является бывший канцлер Германии Герхард Шредер. Шаткая коалиция Меркель с Социалистической партией Германии ограничивает ее. Если бы она выступила против «Северного потока — 2», ее «грандиозное коалиционное» правительство рухнуло бы, и пришлось бы проводить выборы, результаты которых непредсказуемы.
США при президенте Трампе решительно выступают против строительства «Северного потока — 2», и Трамп даже поднял вопрос об этом газопроводе на саммите НАТО в июле. Посол США в Германии Ричард Гренелл (Richard Grenell) пригрозил пяти европейским компаниям, вовлеченным в этот проект, санкциями в том случае, если они продолжат сотрудничать с Россией. Россия и сторонники «Северного потока — 2» в Германии пожаловались, что США просто пытаются заставить Европу покупать более дорогой американский СПГ, то есть выступают против «Северного потока — 2» по исключительно эгоистичным коммерческим причинам.
Авторы редакционной статьи во влиятельном немецком журнале «Шпигель» (Der Spiegel) раскритиковали Меркель за неспособность осознать глубину сопротивления Европы укреплению коммерческих связей с Россией. Германия утверждает, что «Северный поток — 2» — это исключительно коммерческое предприятие двух достигших соглашения стран, однако та поддержка, которую Германия оказывает «Северному потоку — 2», обернулась для нее настоящей политической катастрофой, изолировавшей ее от остальной Европы.
Некоторые эксперты в Европе задаются вопросом, стоит ли Европе еще крепче привязывать себя к трубопроводу, зависящему от поведения страны, которая незаконным образом аннексировала Крым, развязала войну на востоке Украины, отрицала тот факт, что ее военные сбили пассажирский самолет, вмешалась в сирийский конфликт, чтобы спасти своего клиента, дерзко нарушила морской закон, захватив украинские военные суда и их экипажи, и продолжает вести гибридную войну и пропагандистскую кампанию против западного мира.
Разве еще не пришло время Европе и всему миру наказать проблемное государство, расположенное в самом сердце Европы, за множество нарушений международного права и норм?
Пол Грегори — научный сотрудник Гуверовского института при Стенфордском университете, профессор-исследователь Немецкого института экономических исследований в Берлине, профессор экономического факультета Хьюстонского университета.
Источник:
